民族要復興,鄉村必振興。
鄉村振興項目已經開始發文申報,突出鎖定種植、養殖、加工、流通等板塊。將農業強縣、龍頭企業、合作社、家庭農場、休閑農業和鄉村旅游等作為重點扶持對象。
脫貧之后怎么干?鄉村產業怎么興?糧食安全怎么保?農村環境怎么建?城鄉之間怎么融?資金補助怎么籌?7萬億投到哪兒?
01
美麗休閑鄉村
建設一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農業精品園,推介一批區域特色鮮明、文化底蘊厚重、鄉土氣息濃厚的鄉村休閑旅游精品景點線路,遴選一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業的中國美麗休閑鄉村,建設一批資源優勢明顯、產業發展領先、示范作用突出的全國休閑農業重點縣。2021年,打造150條鄉村休閑旅游精品景點線路,建設200個中國美麗休閑鄉村。
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02
紅色美麗鄉村試點
2021年,中央財政繼續支持400個村莊開展紅色美麗村莊建設試點,不斷豐富黨史學習教育實踐載體,打造涵養初心使命的實物教科書。各級財政部門要高度重視,與黨史學習教育有機結合,會同組織部門嚴格把關,指導縣級科學制定試點方案,加強對試點村組織建設、資金管理、產業發展、人才培訓、政策宣傳等方面的指導,務求取得實效。
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03
現代農業產業園
根據農業農村部發展規劃司印發《發展規劃司2021年工作要點》部署要求,2021年,創建和認定一批國家現代農業產業園。引導各地梯次推進國家、省、市縣產業園建設;同時,總結不同區域、不同產業類型的產業園范例,發布產業園發展報告。
目前全國已批準創建四批107個國家現代農業產業園;2021年農業農村部、財政部繼續支持國家現代農業產業園創建。
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04
田園綜合體
按照農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”的要求,在塑造鄉村“形、實、魂”上下功夫,建設一批以農民專業合作社為主要載體,讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求,走出具有地方特色的鄉村振興試點之路。
堅持探索創新。探索形成推動鄉村振興的人才、土地、資金、產業政策體系,探索在政府引導下形成社會資本與村集體合作共贏模式。及時總結推廣典型案例和經驗做法,以點帶面形成鄉村生態振興示范效應。
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05
“一村一品”示范村鎮
根據《2021年鄉村產業工作要點》部署要求,2021年,審批第十批“一村一品”示范村鎮,全國 400個示范村鎮。
“一村一品”示范村鎮的特點是,產品小而特、業態精而美、布局聚而合,一村帶數村、多村成片發展,形成“一村一品”“一鎮一特”“一縣一業”“一省一業”發展格局。
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06
優勢特色產業集群
按照2021年中央一號文件要求,中央財政繼續統籌推進優勢特色產業集群項目建設。2021年中央財政共支持新創建50個優勢特色產業集群。
突出產業環節串珠成線、連塊成帶、集群成鏈,建設主導產業突出、規模效益顯著、產業鏈條健全、綜合競爭力強的產值超100億元優勢特色產業集群,建設一批產值超1000億元的骨干優勢特色產業集群,打造鄉村產業區域增長極和產業高地。2021年,支持建設一批優勢特色產業集群。
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07
農業產業強鎮
根據《2021年鄉村產業工作要點》,2021年,認定一批(建設300個)成效顯著的農業產業強鎮。
聚焦鎮(鄉)域12個主導產業,吸引資本聚鎮、能人入鎮、技術進鎮,建設一批標準原料基地、集約加工轉化、區域主導產業、緊密利益聯結于一體的農業產業強鎮,培育一批產值超10億元的農業產業強鎮,打造主業強、百業興、宜居宜業的農民區域服務中心,培育鄉村產業“增長極”。
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08
農業產業化聯合體
根據農業農村部鄉村產業發展司印發《2021年鄉村產業工作要點》部署要求,2020年,扶持并推介一批主導產業突出、原料基地共建、資源要素共享、聯農帶農緊密的農業產業化聯合體。
可細分為:支持以多主體參與、產業關聯度高、輻射帶動力強的大型產業化聯合體;支持以產業園區為單元,園區內龍頭企業與基地農民合作社和農戶分工明確、優勢互補、風險共擔、利益共享的中型產業化聯合體;支持以龍頭企業為引領,農民合作社和家庭農場跟進,廣大小農戶參與,采取訂單生產、股份合作的小型產業化聯合體。
09
農村一二三產業融合發展先導區
根據《2021年鄉村產業工作要點》部署要求,2021年,農業農村部將認定一批農村一二三產業融合發展先導區。
以資源集聚區和物流節點為重點,促進產業前延后伸、橫向配套、上承市場、下接要素,構建緊密關聯、高度依存的全產業鏈,培育生產、加工、流通、物流、體驗、品牌、電商于一體的產業集群,打造鄉村產業發展高地,建設鄉村產業集群。
10
農產品加工園區
按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求,引導各類龍頭企業向園區集中,促進原料生產、精深加工、體驗展示、物流配送有機銜接。2021年,發布農產品加工業100強園區以及分行業10強園區,培育一批產值超100億元的國際農產品加工產業園。
根據2021年中央一號文件部署要求,2021年繼續組織認定一批農村產業融合發展示范園;此項目由國家發改委負責組織實施。
11
發展鄉村旅游
發掘地方風味、民族特色、傳統工藝等資源,開發鄉村休閑旅游“夜經濟”、農家宴、鄉土菜等新項目。發展研學教育、田園養生、親子體驗、拓展訓練等項目,引導有條件的休閑農業園建設中小學生農事研學實踐教育基(營)地。2021年,開展線上推介和云端培訓,舉辦美麗鄉村休閑旅游行推介活動,融入美食評選、創意發布等元素。
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12
休閑農業和鄉村旅游精品工程
根據《2021年鄉村產業工作要點》,2021年,認定一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村;開展“最美鄉創、鄉紅、鄉藝、鄉廚、鄉賢、鄉社、鄉品、鄉園、鄉景、鄉居”等“十最十鄉”推介活動。
實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村民宿、農耕體驗、農事研學、康養基地等,打造特色突出、主題鮮明的休閑農業和鄉村旅游精品。
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水系連通及水美鄉村建設試點縣
2021年啟動水系連通第二批試點項目,并將試點名稱調整為“水系連通及水美鄉村建設”。2021年4月初,財政部會同水利部印發試點通知,部署各地通過競爭立項推薦試點縣。
根據《2021年鄉村產業工作要點》部署要求,2021年,農業農村部開展全國休閑農業重點縣建設。按照區域、國內、世界三個等級資源優勢要求,建設一批資源獨特、環境優良、設施完備、業態豐富的休閑農業重點縣。
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國家種業園創建
習近平總書記多次就種子問題作出重要指示批示,強調要下決心把民族種業搞上去,從源頭上保障國家糧食安全。要聚焦薄弱環節,著力打通堵點,確保中國糧主要用“中國種”。支持國家種業園創建,著力培育種業龍頭企業。2021年中央財政共支持新增創建10個以種業為主導產業的國家現代農業產業園。
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打好種業翻身仗
農業現代化,種子是基礎。加強農業種質資源保護開發利用,加快第三次農作物種質資源、畜禽種質資源調查收集,加強國家作物、畜禽和海洋漁業生物種質資源庫建設。對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩定支持。加快實施農業生物育種重大科技項目。深入實施農作物和畜禽良種聯合攻關。加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發與推廣后補助政策,促進育繁推一體化發展。
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建設農業食品創新平臺
依托具備技術研發能力的地區和機構,建設農業食品創新產業園,力爭搭建一批平臺,形成一套機制,攻克一批技術,轉化一批成果,創制一批裝備,推廣一批先進實用技術。2021年,建設數個中國農業食品創新產業園。建設一批農產品加工技術集成科研基地,完善一批國家農產品加工研發分中心,建立農產品加工業專家指導組等5個鄉村產業專家指導組。