做好“銜接” 開新局
產(chǎn)業(yè)融合 農(nóng)民受益
鄉(xiāng)村振興涵蓋了鄉(xiāng)村的方方面面，歸根結底是發(fā)展問題。只有鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展了，才能富裕農(nóng)民、繁榮鄉(xiāng)村，也只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，才能吸引更多外來資源和人才。
推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，也是拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道、解決好小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的重要抓手。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，探索發(fā)展多種類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，推動糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游等一體化融合發(fā)展，農(nóng)民不僅能從農(nóng)業(yè)提質增效中獲得收益，而且也將從二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益中分享利潤。
因此中央提出，要加快促進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務、基本農(nóng)田、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局，強化縣域綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農(nóng)民的區(qū)域中心，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。可以預想，“十四五”時期，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興勢必推動鄉(xiāng)村成為產(chǎn)業(yè)興旺之地、城鄉(xiāng)居民宜居之地，萬億農(nóng)民終將受益。
嚴守“底線” 防止返貧
今年的政府工作報告中提出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴守18億畝耕地紅線。對中國這樣一個人口眾多、耕地資源緊張的大國來說，確保國家糧食安全是任何時候都不能放松的底線性目標。
百年未有之大變局背景下，確保國家糧食安全意義更為重大。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅不能削弱，而且必須強化國家糧食安全。保障糧食安全，重點要夯實藏糧于地、藏糧于技的物質基礎。其中，藏糧于地的核心是耕地，要守住18億畝耕地紅線，提高高標準農(nóng)田建設標準和質量，強化耕地保護。而藏糧于技的核心是種子，要加強種質資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。
2020年，我國脫貧攻堅取得了偉大成就，現(xiàn)行貧困標準下貧困人口全部脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地得到了解決，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。但是也需要清醒地認識到，目前，脫貧地區(qū)和脫貧人口的內生動力和自我發(fā)展能力亟待進一步提升，部分農(nóng)村人口仍然存在返貧致貧風險。為此，政府工作報告提出，要加強易返貧致貧人口監(jiān)測和幫扶，防止規(guī)模性返貧既是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基本要求，也是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的底線性要求。（校對/李英卓）
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