成都，近幾年的發(fā)展之姿，可謂一騎絕塵！

軌道交通，運(yùn)營里程達(dá)到558公里，超越廣州，僅次于北京、上海，排全國第三。同時(shí)也是國內(nèi)首個(gè)一次性開通五條地鐵新線的城市，也是全國地鐵運(yùn)營里程最快十年突破500公里的城市。

成都的汽車保有量僅次于北京，排全國第二。

人口達(dá)到2200萬人，僅次于北京，上海。

在成都設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的國家21個(gè)，排全國第三。

全球80%的Ipad、50%筆記本電腦芯片、20%的筆記本電腦都是“made in chengdu”。

成都是繼北京、上海之后的第三座同時(shí)擁有雙國際機(jī)場的城市。

成都能取得如此優(yōu)異的發(fā)展成就，得益于兩個(gè)方面的環(huán)境建設(shè)。首先是生活環(huán)境，這也是成都自古以來的優(yōu)勢。九天開出一成都，萬戶千門入畫圖，早在1300年前的唐代，李白就為天府之國的成都勾勒出了一張無敵的名片，可見成都的居住環(huán)境是何等舒適。第二就是營商環(huán)境，如今全國都在普及優(yōu)化營商環(huán)境，但成都在20年前就已經(jīng)實(shí)施了。用政通人和來形容成都也毫不為過。

成都瘋狂發(fā)展的背后，引人深思，因?yàn)槠鋵?shí)成都在全國解放之初，和國內(nèi)大多數(shù)城市一樣，并沒有什么特別之處。成都能發(fā)展到今天，主要得益于抓住了一下四大機(jī)遇。

第一、一五計(jì)劃時(shí)，成都被選定為全國重點(diǎn)建設(shè)的電子工業(yè)基地，從消費(fèi)城市初步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)城市。這一規(guī)劃為后來成都的電子工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。到目前，成都的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，已經(jīng)達(dá)到了萬億級別。

第二、三線建設(shè)時(shí)，大批的工業(yè)內(nèi)遷，整個(gè)西部地區(qū)都得到前所未有的增強(qiáng)，四川成為了中國內(nèi)陸地區(qū)的一個(gè)重要國防科技工業(yè)和科研基地，遷到成都的大中型企業(yè)達(dá)40多個(gè)。工業(yè)定位為電子元器件制造、軍用飛機(jī)制造、精密儀器制造、機(jī)械制造及輕工業(yè)生產(chǎn)。成都也因此成為全國四大電子元器件生產(chǎn)基地之一和殲擊機(jī)、雷達(dá)生產(chǎn)基地之一。

第三、重慶市的直轄鞭策了四川。97年重慶直轄之后，四川的格局發(fā)生了極大的變化，在此之前，四川的經(jīng)濟(jì)往西發(fā)展，由成都帶動，往東，由重慶帶動。但是現(xiàn)在的四川只能發(fā)展成都，否則，整個(gè)四川將會被重慶吸附。與此同時(shí)，四川還將面對沿海城市的虹吸。

當(dāng)時(shí)全國的發(fā)展形勢下，四川只能走強(qiáng)省會戰(zhàn)略，強(qiáng)省會戰(zhàn)略，是中西部地區(qū)所有省份都要走的路，因?yàn)檠睾３鞘械暮缥?yīng)太大，會導(dǎo)致全國的的勞動人口去往沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，人才也因此全部外流。今天的武漢、鄭州、長沙、西安等城市，都是走的強(qiáng)省會模式。

也有人說，成都市集全省之力發(fā)展起來的，是靠著吞并，吸血發(fā)展起來的；從短期來看，確實(shí)吸干了全川，壯大了成都。但是如果不這樣，四川又拿什么去對抗沿海城市的虹吸效應(yīng)？相反，成都反過來形成虹吸效應(yīng)，吸引無數(shù)北上廣深的人才來成都，吸引整個(gè)西南部的優(yōu)質(zhì)人才來成都。四川老鄉(xiāng)也因?yàn)橛辛顺啥?，也不用再顛沛流離外出，到千里之外去工作。目前四川的戰(zhàn)略，就是成都反哺川內(nèi)，達(dá)到共同富裕。

第四、汶川地震之后，增減掛鉤的政策的影響。講到這，可能很多人會以為成都的發(fā)展，是因?yàn)閲医o與四川災(zāi)后重建的資金扶持。但事實(shí)卻是，成都是四川唯一沒有拿過國家重建資金的城市，卻只是要了意向增減掛鉤的政策。

那么，何為增減掛鉤？在城市建設(shè)的過程中需要用到耕地，而我國的18億畝耕地紅線，就算是天王老子來了也不能動。增減掛鉤其實(shí)就是，在本地占用了多少耕地，就在其他地區(qū)補(bǔ)多少耕地回來。從而達(dá)到不減少國家的耕地面積的目的。當(dāng)時(shí)的成都，三環(huán)以外是基本都是農(nóng)田，不能作為城市建設(shè)用地，發(fā)展也因此陷入瓶頸。此時(shí)的增減掛鉤政策無疑是最好的解決辦法——成都建設(shè)用地超出的部分，可以在省內(nèi)其他市縣開發(fā)耕地償還。成都高新區(qū)以29.5萬元/畝的價(jià)格，使用巴中4500畝增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，總金額達(dá)13億元。這也是全國首例，增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。

現(xiàn)在的成都城市，面積達(dá)到1.4萬多平方公里，相當(dāng)于2個(gè)上海，7個(gè)深圳。有了發(fā)展空間，成都的發(fā)展一日千里。經(jīng)濟(jì)總量接近2萬億元，形成萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)和8個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。

至此，成都已經(jīng)真正地邁入超大城市的行列。

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